概要
太政官を廃し、内閣総理大臣と各省大臣の内閣にした。初代は伊藤博文、44歳。長州4、薩摩4、土佐1、旧幕臣1。憲法より4年早く、政府の形を先に作った。
場所
35.68°N 139.77°E · 日本・東京都
関わった人（1）
伊藤博文1841年–1909年 · 初代総理本文
太政官。 律令の。 1868年、 復活させた。 太政大臣、 左大臣、 右大臣、 参議。 公家の三条実美が太政大臣。 「輔弼」の責任が、 誰にあるか、 分からなかった。
1882年、 伊藤博文がヨーロッパへ。 憲法調査。 ベルリン、 グナイスト。 ウィーン、 シュタイン。 「君主の下の、 責任内閣」。 1884年、 制度取調局。 華族令。 公侯伯子男。 「憲法の上院のために」。
1885年12月22日。 太政官達第69号。 「内閣職権」。 「内閣総理大臣は各大臣の首班として、 機務を奏宣し、 旨を承けて大政の方向を指示し、 行政各部を統督す」。 首相は強かった。 「大宰相主義」。 1889年、 「内閣官制」で弱められる。 「各大臣は、 その主任の事務について、 天皇に責任を負う」。 「単独輔弼」。 首相は「同輩中の首席」。 軍部大臣が、 首相を無視できた。 昭和で。
第一次伊藤内閣。 総理・伊藤博文（長州、44歳）、 外務・井上馨（長州）、 内務・山県有朋（長州）、 大蔵・松方正義（薩摩）、 陸軍・大山巌（薩摩）、 海軍・西郷従道（薩摩）、 司法・山田顕義（長州）、 文部・森有礼（薩摩）、 農商務・谷干城（土佐）、 逓信・榎本武揚（旧幕臣）。 「薩長藩閥」。 平均年齢、 45歳。 一番若いのは森、38歳。 三条は「内大臣」に。 宮中へ。 「宮中と府中の別」。
「明治十四年の政変」から4年。 大隈が追い出され、 「1890年に国会を開く」と約束され、 伊藤がドイツへ行って、 帰って、 華族を作り、 内閣を作り、 憲法を書いた。 順番が、 この人の中で決まっていた。 議会が先ではなく、 政府が先。 「憲法発布の前に、 政府の形を固めておく」。 4年、 先に。